Рост НДС в туризме: угроза для отрасли и региональной конкурентоспособности

В 2026 году в Казахстане планируется налоговая реформа, которая, среди прочего, предполагает повышение ставки налога на добавленную стоимость (НДС) до 16%. Введение данной меры вызовет серьезные последствия для туристического рынка страны, поставив под угрозу развитие въездного и внутреннего туризма. Об этом центру деловой информации Kapital.kz сообщил президент туроператора GreenX Азамат Мухаметжанов.

Текущая ситуация и что изменится

На данный момент въездной туризм в Казахстане облагается по ставке 0% НДС, что делает его конкурентоспособным на фоне соседних стран. Внутренний туризм облагается по ставке 12%, а малые туркомпании, не достигшие порога 78 млн тенге годового дохода, не являются плательщиками НДС.

Однако с 2026 года правительство предлагает три варианта ставки НДС: 16%, 10% или 0% (для отдельных категорий бизнеса). При этом порог годового дохода для постановки на учет НДС снижается с 78 млн тенге до 15 млн тенге. Это означает, что даже небольшие туристические компании, гиды, экскурсоводы и другие участники рынка вынуждены будут платить налог, что неизбежно приведет к удорожанию туров.

Последствия для казахстанского туризма

1. Рост цен на туристические услуги Введение 16% НДС неизбежно приведет к удорожанию туров. По оценкам, стоимость посещения Казахстана для иностранцев вырастет на 9-10%, что поставит под угрозу конкурентоспособность страны. Казахстан уже признан самой дорогой страной Центральной Азии, а Алматы и Астана занимают верхние строчки рейтингов по стоимости проживания среди стран региона.

2. Падение конкурентоспособности в Центральной Азии В соседних странах действуют более гибкие налоговые режимы:

○  Россия с 2022 года ввела нулевую ставку НДС для отелей и перевозчиков, а с 2023 года – для туроператоров.

○ Беларусь планирует обнулить НДС для взаимных туристических продаж с Россией.

○ Узбекистан и Кыргызстан не применяют специальный режим НДС для въездного и внутреннего туризма, а в Узбекистане порог перехода на НДС составляет около 38,5 млн тенге, что более чем в 2,5 раза выше предлагаемого в Казахстане (15 млн тенге).

1. Получается, что Казахстан намерен ввести один из самых низких порогов для НДС и одновременно повысить его ставку, что фактически выталкивает рынок в теневой сектор.

2. Отсутствие механизма зачета НДС В отличие от многих других отраслей, где налоговый зачет частично компенсирует рост налоговой нагрузки, в туристическом секторе он практически не работает. В результате компании будут уплачивать НДС в полном объеме, что только усилит нагрузку на бизнес и сделает турпродукт менее доступным.

3. Риск стагнации отрасли и ухода бизнеса в тень Туризм – одна из немногих отраслей экономики, которая действительно приносит доход малому и среднему бизнесу: отелям, транспортным компаниям, ресторанам, производителям сувениров, организаторам экскурсий и мероприятий. Введение 16% НДС не только снизит маржинальность туркомпаний, но и приведет к сокращению числа игроков на рынке. Многие предприниматели будут вынуждены либо закрыться, либо уйти в теневой сектор, что негативно скажется на всей экономике страны.

Почему важно сохранить льготное налогообложение для туризма?

1. Въездной туризм – это экспорт услуг Деньги, поступающие в страну от иностранных туристов, работают так же, как доходы от продажи нефти и зерна за границу. Это живые деньги, которые сразу же распределяются внутри страны: в отели, рестораны, на транспортные услуги, в культурную сферу. Туризм – это не просто сфера отдыха, а источник валютных поступлений и стимул для развития регионов.

2. Туризм – неисчерпаемый ресурс В отличие от нефти, газа или полезных ископаемых, туристический потенциал Казахстана не имеет срока годности. При правильном управлении национальными парками, природными заповедниками и туристическими зонами он может приносить доход на протяжении веков.

3. Национальная идентичность и международный имидж Казахстан стремится продвигать свою культуру и традиции на международной арене. Въездной туризм – это прямой инструмент, который знакомит мир с Казахстаном, способствует развитию культурного обмена и укрепляет международные связи.

Введение 16% НДС для туристической отрасли – это шаг назад в развитии казахстанского туризма. Оно приведет к росту цен, потере конкурентоспособности, сокращению числа участников рынка и возможному уходу бизнеса в тень. Вместо того чтобы поддерживать отрасль, правительство фактически создает условия для ее стагнации.

Если Казахстан действительно видит туризм приоритетным сектором экономики, необходимо пересмотреть предложенные налоговые меры. Поддержка въездного и внутреннего туризма – это инвестиция в будущее, которая принесет стране гораздо больше, чем временные налоговые поступления.