Легальный игорный бизнес в Казахстане вновь набирает обороты

В Казахстане вновь начал набирать темпы рынок услуг игорного бизнеса. По данным Бюро национальной статистики АСПиР РК, в прошлом году объем оказанных услуг в сфере организации азартных игр и заключения пари достиг 484,5 млрд тенге, плюс 31,4% к предыдущему году (ИФО — 117,8%). Сумма сопоставима с показателем 2022 года, когда объем услуг в секторе превысил отметку в 553 млрд тенге, пишет Finprom.kz.

Зигзагообразная кривая индексов физического объема таких услуг показывает, как сильно «штормит» этот рынок последние несколько лет. На объем услуг влияют цифровизация игорного бизнеса, государственное регулирование и активная борьба с лудоманией.

Региональная структура букмекерского бизнеса и казино сформирована законодательными требованиями игорных зон. Поэтому 91,1% таких услуг сосредоточено в Алматинской области, в городе Конаеве. В «казахстанском Лас-Вегасе» владельцы казино, букмекерских контор и игровых залов оказали услуги на 441,5 млрд тенге. Небольшая доля услуг в секторе также пришлась на Щучинско-Боровскую зону: 8,8%, или 42,9 млрд тенге в стоимостном выражении.

Прошлый год для сферы игорного бизнеса был особым, отмеченным множеством нововведений. После того как президент Касым-Жомарт Токаев поручил усилить работу по борьбе с лудоманией, назвав игровую зависимость «большой трагедией» для некоторых семей, в стране были приняты поправки к нескольким законам и кодексам. Новеллы вступили в силу 9 сентября 2024 года. Нововведения долго обсуждали депутаты и общественные группы. В итоге было принято несколько важных изменений: запрет на рекламу букмекеров на зданиях и в СМИ (за исключением спортивных изданий); запрет на продажу лотерейных билетов рядом с организациями образования и культуры; блокировка транзакций в пользу онлайн-казино. В число ограничительных мер также вошёл запрет на участие в азартных играх госслужащих и должников.

Впервые в прошлом году при Министерстве туризма и спорта РК был создан отдельный Комитет по регулированию игорного бизнеса и лотереи. Подводя итоги работы в этом секторе за 2024 год, заместитель министра Мирас Тулебаев призвал депутатов и СМИ «не демонизировать» игорный бизнес.

«Как и у всякого бизнеса, у этой сферы есть свои минусы и плюсы. К сожалению, многие не понимают отличия между легальным и незаконным игорным бизнесом. И, в целом, ярлыки вешаются на легальный бизнес. Для объективности хотелось бы отметить, что данные компании вносят значительный вклад в развитие нашей страны, в частности спортивной индустрии, реализуют социальные проекты. По итогам 2023 года букмекеры, казино и операторы лотерей влили в бюджет более 100 млрд тенге в виде налогов, 44 млрд тенге выделили спортивным федерациям в качестве спонсорской помощи, 20 млрд тенге направили на развитие спорта», — отметил Мирас Тулебаев на заседании 31 января.

Чтобы оградить игроманов от негативного влияния казино и сформировать культуру ответственной игры, государство оставляет за собой право на ограничительные меры даже в законном бизнесе. В частности, по данным ведомства, в прошлом году около 3 млн казахстанцев, зарегистрированных в Едином реестре должников, были отстранены от участия в азартных играх. Срок самозапрета для граждан увеличился с 1 года до 10 лет. Численность игроков, самостоятельно ограничивших себя в играх, составила 188 тыс. человек. Из них 12 тыс. человек установили самозапрет на срок более года.

В планах министерства ежегодное сокращение общей численности казахстанцев, которые играют на постоянной основе. Целевые индикаторы Комплексного плана по противодействию незаконному игорному бизнесу и лудомании в Республике Казахстан на 2024–2026 годы предусматривают, что таких людей уже к концу следующего года должно насчитываться в полтора раза меньше — всего чуть более 200 тыс. человек. Численность же тех, кто прошёл лечение и медико-социальную реабилитацию от лудомании, необходимо увеличить с 13 до 300 человек.

Развитие легального игорного бизнеса мы показали выше в цифрах. Теперь посмотрим, как в Казахстане меняется нелегальный беттинг — по крайней мере, его видимая часть. Согласно отчётам Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры РК, последние несколько лет в стране отмечается сокращение количества уголовных правонарушений по статье УК РК «Организация незаконного игорного бизнеса». Например, в прошлом году правоохранители завели 70 уголовных дел по этой статье — на 30,7% меньше, чем в 2023 году, и в 6 раз меньше, чем в 2019 году. Частично это связано с регуляторными мерами, принятыми государственными органами за эти годы, установлением запретов и планомерной борьбой с нарушениями.